年7月24日，“双减”政策出台。这一天，成为教培行业发展史上的重要转折点。
“双减”政策，指的是中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》）。这份官方文件一经落地，就以其前所未有的重量压倒了整个教培行业。
教培行业受到什么影响？几乎可以用“死亡”来形容。而“双减”的落地，让留学行业的从业者也不由得心头一紧。
留学行业从广义上来说是教育行业的一个分支，不少留学从业者也都喜欢以“教育者”自居。细究起来，留学行业与教培行业有大量的共性与重叠。
留学行业会不会受“双减”误伤呢？对此，人们的意见各不相同。有人声称“‘双减’对留学是一大利好消息”，有人则认为留学机构也将面临破产倒闭的灰暗前途。
在疫情“黑天鹅”下挺过寒冬的留学行业，是否能再承受得住“双减”带来的行业寒潮？
要弄清这个问题，还要从文件本身入手详细解读，并全面分析留学行业的业务情况。
1、“双减”影响范围有多大？
“双减”政策的目标是什么？《意见》本身已经给了明确指示：“学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园，校外培训机构培训行为全面规范。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。”
政策的出台，无疑是为了遏制校外培训不良现象对学校教育的侵害和干扰，减轻家庭负担，缓解教育焦虑和“内卷”，让学生全面发展、健康成长。从长远看，这是发展高质量水平教育、推动教育公平的惠民政策。可以说，这一次是学校教育对校外培训的“反攻”，是素质教育对应试教育的“宣战”。
●“双减”只对义务教育阶段有效？
错！整个K-12阶段都受影响
“双减”政策针对哪些学习阶段？显然主要是《意见》直接指出的“义务教育”阶段。
然而，如果仔细阅读全文，会发现《意见》结尾处有这样的补充：
“各地在做好义务教育阶段学生‘双减’工作的同时，还要统筹做好面向3至6岁学龄前儿童和普通高中学生的校外培训治理工作，不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训。不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。对面向普通高中学生的学科类培训机构的管理，参照本意见有关规定执行。”
结尾的补充，将政策的辐射范围直接延伸到了从幼儿园到高中的整个K12阶段。尤其是“对面向普通高中学生的学科类培训机构的管理，参照本意见有关规定执行”这一句话，让所有高中阶段学科类培训机构都感到，“事不关己”已不可能。
“参照本意见有关规定”究竟应作何理解？法律界专业人士指出，根据《立法技术规范（试行）（一）》，“参照是指一般用于没有直接纳入法律调整范围，但是又属于该范围逻辑内涵自然延伸的事项。”而有关规定则可以做文义理解，即与某类事务相关的规定，不相关规定无需参照执行。
那么，文件中的哪些规定属于“有关规定”？没有明确的解释，我们不得而知。但可以肯定的是，高中阶段的校外培训机构无法高枕无忧，在具体执行过程中，它们将同样受到严格的检查，一旦违反“双减”规定，也可能被曝光并严厉处罚。
●“英语”被划入学科类
明确了受“双减”影响的学习阶段，接下来就要弄清受影响的学科范围。
《意见》指出，要“坚持从严治理，全面规范校外培训行为”，并且对校外培训进行了“学科类”和“非学科类”的区分，其中绝大多数规定针对的都是“学科类校外培训”。因此，学科类校外培训才是受影响最严重的。非学科类并未受到太大打击，而且，随着学科类培训机构纷纷谋求“素质教育”的转型，未来非学科类培训行业的发展反而还会迎来大好前途。
那么，“学科类”与“非学科类”究竟如何区分？这可以说是决定“生死”的关键问题。7月30日，教育部发布《关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知》，对此作出了较明确的界定。
教育部指出：根据国家义务教育阶段课程设置的规定，在开展校外培训时，道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物按照学科类进行管理。对涉及以上学科国家课程标准规定的学习内容进行的校外培训，均列入学科类进行管理。在开展校外培训时，体育（或体育与健康）、艺术（或音乐、美术）学科，以及综合实践活动（含信息技术教育、劳动与技术教育）等按照非学科类进行管理。
2、留学究竟受哪些影响？
理清上述问题，我们便能更准确地分析留学行业受到的冲击。
●单一留学中介不受影响
但留学机构大多涉及培训业务
显然，单纯以留学申请为业务的中介类机构，不会受到任何影响。以留学规划、文书指导、材料准备与递交等为主要内容的中介服务，与“学科类培训”完全不沾边。可问题是，如今真的有仅仅提供中介服务的留学机构吗？答案恐怕是否定的。
随着自费留学行业日渐成熟，如今的服务模式与二三十年前相比已发生了翻天覆地的变化。打开任何一家留学机构的